安全保证措施
一、安全管理体系
1、原则与依据
以“以人为本、预控风险、遵章施工、持久安康”的职业安全健康方针指导下，根据西安市政府和西安市建设委员会对施工生产单位的有关要求、规定及强性性标准和我公司企业内部制订的管理体系及标准，结合总承包管理的特点和工程实际的具体情况，制定安全施工措施。
2、管理目标
杜绝重伤及死亡事故，轻伤率控制在3‰以内。
确保安全生产，达到甘肃省省级文明工地标准。施工现场无“三违”、无安全隐患。
3、安全生产管理体系
确保施工中的各项安全生产管理目标与指标得到有效地控制，向业主提供满意的产品，制定安全生产管理体系。

安全生产管理组织机构图
各组织人员分工：
（1）指挥长：对施工现场的安全全面负责，保证安全生产。
（2）区段项目经理：执行安全生产的各项管理制度，主抓分包、安全生产，指导各施工队与分包安全管理措施得到有效地实施。落实各项安全责任，办理各项与安全生产有关的手续。督促、安排与指导各分包单位按照有关安全生产的管理规定，负责做好各项安全记录，并对安全生产的资料整理、归档。
（3）项目总工程师：制定各项安全技术实施方案和预案，审批和实施对各分包单位进行安全交底，制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术性问题。
（4）项目书记，开展有关与安全活动和安全教育，监督劳保用品的发放和使用。
（5）项目安全主管：根据政府相关规定，安全部门有成员3人以上成立安全管理部，负责对分包安全技术方案的落实，纠正施工过程中的各种违章，并执行有关处罚规定。同时对施工队做好安全检查，并开展各项安全生产活动，消防演习等。
（6）成本经理：负责与各分包及施工队签定合同时，明确安全生产责任制。
（7）机电技术主管：负责配合做好机电使用与安装的各项安全技术措施与方案，并检查和监督。
（8）各部室做好安全方面的各项配合。
4、建立并实施各项安全管理制度
安全技术交底及入场教育制，安全技术交底由技术负责人会同行管经理、安保部主任共同编制，根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员须亲自逐级进行书面交底。分项工程均要有安全技术交底。
班前检查制，专职安全员必须督促与检查施工方，专业分包方的安全员、班组长每天班前是否对现场的安全防护设施进行了检查、整改；安保部主任不定期的进行巡查，及时制止不安全行为，督促整改不安全因素。
验收制，高大脚手架、大中型机械设备安装完成后，使用前实行验收制，凡不经验收或验收不合格的脚手架、机械设备灯一律不得投入使用。
节假日、周五安全活动制，根据以往工程施工事故多发生在节假日的情况，经理部实行节假日安全动员和周五安全教育。节假日安全动员要求值班管理人员节假日期间一定要在岗在位，劳务班组一定要规范操作，越是节日越要注重安全问题；周五安全教育对本周安全方面存在的问题进行总结，对下周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，同时在周末从意识上时刻绷紧安全这根弦。
定期检查与隐患整改制，经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患制定整改措施，定时间、人员整改，并作好安全隐患整改记录。
管理人员和特殊作业人员年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。
安全生产奖罚制与事故报告制，项目实行安全生产奖惩制和事故报告制，对施工生产中安全工作做的好的单位进行奖励，对施工过程中，不按安全生产管理制度、方案措施执行的将进行处罚，以督促整改，对事故将按程序及时进行通报。
危急情况停工制，一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司、建设单位及监理，及时采取措施排除险情。
持证上岗制，进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。
责任领导值班制，组织施工过程中，必须保证有本单位施工人员施工作业，就有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。
重要过程旁站制，对于施工危险性大、工序特殊等施工生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及时处理。
二、  安全施工措施
1、 安全教育管理
1.1 安全教育程序

1.2 安全教育内容
主要包括安全生产思想、知识、技能三个方面的教育
（1）安全生产思想教育
（2）劳动纪律教育
（3）安全知识教育
主要内容是：工程的基本概况，施工方法，施工现场的危险区域、危险部位、各类不安全因素等及其安全防护的基本知识和注意事项。
重要教育内容：
《建筑施工现场安全防护基本标准》；
《危险预知训练》
《〈建设工程施工现场管理规定〉实施细则》；
《建筑施工人员安全生产须知》；
基本情况及必须遵守的现场安全规定；
文明安全工地有关要求及标准；
（4）安全技能教育
安全技能教育，就是结合本工种或本专业的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识，包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。主要是针对特种作业人员的专项安全培训内容
2、 安全检查与隐患整改
2.1 安全检查的内容：查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
2.2 安全检查的组织：成立以第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织，安全检查作到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。
2.3 安全检查方法：一般检查法和安全检查表法。一般检查法包括：看、听、嗅、问、测、验、析等方法。安全检查表法的安全检查表包括：检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。
2.4 安全检查形式：定期安全检查、突击检查与特殊检查形式相结合的方式。
安全检查项目
内   容        检查形式        参加人员        考 核        备    注
安全管理        定期        项目经理、安全总监、安全员        月考核记录        检查各工种自检记录
外脚手架        定期        安全总监会同总工程师、各工种        周考核记录       
“三宝、四口、五临边”防护        定期        安全总监会同各工种        周考核记录       
施工用电        定期        安全总监会同各工种        周考核记录        各工种日检
垂直运输机械        定期        安全总监会同各工种        周考核记录        各工种日检
塔   吊        定期        安全总监会同各工种        周考核记录        租赁公司日检
作业人员的行为和施工作业层        日检        安全总监会同各工种        日检记录        现场指令，限期整改
施工机具        日检        各工种自检        日检记录        检查各工种自检记录
3、安全技术措施
3.1基坑作业安全措施：包括边坡监测、人员通道、基坑周边围挡等。
3.2基础施工安全管理：主要包括底板防水作业、外墙防水作业、脚手架搭拆作业、土方作业、钢筋绑扎、模板支设、人防门安装作业等方面的安全管理。要注意防火、防坍塌、防止高空落物伤人。
3.3结构施工安全管理
（1）各种脚手架、吊篮支搭组装符合标准，手续齐全。首先由总工负责编制并审核各种脚手架、吊篮支搭组装等专项技术方案，由现场经理（工长）、技术员、安全员现场落实，发现现场施工与方案不符时，及时补充更改方案并审批，搭设完毕后履行验收签字手续，方可投入使用。脚手架作业面安全防护齐全有效。安全网支搭符合标准。
（2）防护棚、防护架设置合理、符合要求。建筑物出入口搭设安全通道。
（3）楼梯安全防护牢固可靠。楼梯踏步及休息平台处搭设两道牢固的1.2m高的防护栏杆并用密目安全网封闭。
（4）孔、洞、坑有牢固防护措施。
（5）阳台、楼层、屋面、临边防护措施可靠。
（6）电梯井口有固定防护门并符合规定。
（7）管道井和烟道必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落。
（8）出料平台安全防护措施可靠符合规定。出料平台设计、制作、安装、使用有专项方案。
（9）材料、设备设置安全合理，吊装材料符合要求。材料、设备应尽量采购公司的合格分供方名册内的产品，进场需经技术工程人员共同验收后，方可使用。
（10）施工现场无“三违”、无安全隐患。“三违”即：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。安全隐患：是指作业场所设备或设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
（11）模板施工安全要求：模板工程施工前应编制施工方案，并审批。模板及其支撑系统在安装拆卸必须按照方案和交底执行。模板拆除作业需做好警戒线警示。
3.4装修安全防护管理
（1）装修期间各类脚手架较多，交叉作业多，要切实抓好施工作业面的防护。
（2）现场易燃品较多，要加强电气焊防火管理和各种明火作业管理
（3）分包商较多，要提前做好安全协议的签订，分清责任
（4）装修阶段用电量较大，小型机具较多，要切实做好施工用电安全管理
（5）电梯安装施工：首先收集有审批手续的电梯安装方案，由具有相应资质的单位进行电梯安装。若需要脚手架，则应由专业架子工进行电梯井内架子搭设，有专项的施工方案，搭设完毕后必须经验收合格后方可进行下到工序施工。
（6）设备及管道安装：大型设备及管道的安装要有完善的专项施工方案
3.5临时用电防护管理
（1）严格执行《JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范，现场配电系统按部颁规范采用三相五线制TN-S接零保护系统，实行三级配电两级漏电保护方式供电。
（2）有完整、独立的临电施工组织设计报公司审批后组织实施，在施工中及时下发技术交底并履行验收手续，留有相应的记录。
（3）临电操作人员必须持证上岗。
（4）用电线路、用电设备的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，
（5）配电箱材质要符合规范要求，存放位置合理并有防雨防砸防尘措施。箱内无杂物，电器完好并标明用途，开关选型合理。
（6）各种机械接零保护线必须齐全有效，安装完毕后要进行绝缘摇测并留有记录。
（7）现场消防电源必须设在现场总配电箱内总开关的上口，即消防电源不受现场总箱的控制。注意消防电源除接水泵外不能接其他任何设备。
（8）现场金属架构物（照明灯架、垂直提升装置、超高脚手架）和各种高大设施必须按规定装设避雷装置，接地电阻不大于4欧姆，架体设置环形避雷线将所有钢管有效连接。外架子超过30m后每25m设置一组接地体，接地电阻不大于4欧姆。
（9）室外电梯、塔吊必须分别设两组接地，接地级不能借用主体结构必须单独设接地体，接地电阻不大于4欧姆。
（10）电焊机必须使用专用漏电保护器，同时电焊机外壳做接零保护。
（11）现场生活区、临时库房和电梯井内、建筑物内楼梯、施工作业面等阴暗处必须设有足够的照明但必须使用安全电压,低压变压器必须放在专用的配电箱内，如使用电钨灯必须使用密闭防雨式灯具。
3.6机械管理
（1）现场的机械设备要按平面图固定点存放，有漏油现象的机械必须设置接油盘，现场机械处应有操作规程、管理制度和责任牌，有专人负责。
（2）施工现场要为机械作业提供道路、水电等必需的条件，确保使用安全。
（3）施工现场塔式起重机、外用电梯等机械设备必须有市建委颁发的统一编号；安装单位必须具备相应的资质，作业人员必须持有特种作业操作证。同一台设备的安装和顶升必须由同一单位完成，安装完毕后填写验收表，数据必须量化，验收合格后方可使用。

安全保证措施
一、安全管理体系
1、原则与依据
以“以人为本、预控风险、遵章施工、持久安康”的职业安全健康方针指导下，根据西安市政府和西安市建设委员会对施工生产单位的有关要求、规定及强性性标准和我公司企业内部制订的管理体系及标准，结合总承包管理的特点和工程实际的具体情况，制定安全施工措施。
2、管理目标
杜绝重伤及死亡事故，轻伤率控制在3‰以内。
确保安全生产，达到甘肃省省级文明工地标准。施工现场无“三违”、无安全隐患。
3、安全生产管理体系
确保施工中的各项安全生产管理目标与指标得到有效地控制，向业主提供满意的产品，制定安全生产管理体系。

安全生产管理组织机构图
各组织人员分工：
（1）指挥长：对施工现场的安全全面负责，保证安全生产。
（2）区段项目经理：执行安全生产的各项管理制度，主抓分包、安全生产，指导各施工队与分包安全管理措施得到有效地实施。落实各项安全责任，办理各项与安全生产有关的手续。督促、安排与指导各分包单位按照有关安全生产的管理规定，负责做好各项安全记录，并对安全生产的资料整理、归档。
（3）项目总工程师：制定各项安全技术实施方案和预案，审批和实施对各分包单位进行安全交底，制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术性问题。
（4）项目书记，开展有关与安全活动和安全教育，监督劳保用品的发放和使用。
（5）项目安全主管：根据政府相关规定，安全部门有成员3人以上成立安全管理部，负责对分包安全技术方案的落实，纠正施工过程中的各种违章，并执行有关处罚规定。同时对施工队做好安全检查，并开展各项安全生产活动，消防演习等。
（6）成本经理：负责与各分包及施工队签定合同时，明确安全生产责任制。
（7）机电技术主管：负责配合做好机电使用与安装的各项安全技术措施与方案，并检查和监督。
（8）各部室做好安全方面的各项配合。
4、建立并实施各项安全管理制度
安全技术交底及入场教育制，安全技术交底由技术负责人会同行管经理、安保部主任共同编制，根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员须亲自逐级进行书面交底。分项工程均要有安全技术交底。
班前检查制，专职安全员必须督促与检查施工方，专业分包方的安全员、班组长每天班前是否对现场的安全防护设施进行了检查、整改；安保部主任不定期的进行巡查，及时制止不安全行为，督促整改不安全因素。
验收制，高大脚手架、大中型机械设备安装完成后，使用前实行验收制，凡不经验收或验收不合格的脚手架、机械设备灯一律不得投入使用。
节假日、周五安全活动制，根据以往工程施工事故多发生在节假日的情况，经理部实行节假日安全动员和周五安全教育。节假日安全动员要求值班管理人员节假日期间一定要在岗在位，劳务班组一定要规范操作，越是节日越要注重安全问题；周五安全教育对本周安全方面存在的问题进行总结，对下周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，同时在周末从意识上时刻绷紧安全这根弦。
定期检查与隐患整改制，经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患制定整改措施，定时间、人员整改，并作好安全隐患整改记录。
管理人员和特殊作业人员年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。
安全生产奖罚制与事故报告制，项目实行安全生产奖惩制和事故报告制，对施工生产中安全工作做的好的单位进行奖励，对施工过程中，不按安全生产管理制度、方案措施执行的将进行处罚，以督促整改，对事故将按程序及时进行通报。
危急情况停工制，一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司、建设单位及监理，及时采取措施排除险情。
持证上岗制，进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。
责任领导值班制，组织施工过程中，必须保证有本单位施工人员施工作业，就有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。
重要过程旁站制，对于施工危险性大、工序特殊等施工生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及时处理。
二、  安全施工措施
1、 安全教育管理
1.1 安全教育程序

1.2 安全教育内容
主要包括安全生产思想、知识、技能三个方面的教育
（1）安全生产思想教育
（2）劳动纪律教育
（3）安全知识教育
主要内容是：工程的基本概况，施工方法，施工现场的危险区域、危险部位、各类不安全因素等及其安全防护的基本知识和注意事项。
重要教育内容：
《建筑施工现场安全防护基本标准》；
《危险预知训练》
《〈建设工程施工现场管理规定〉实施细则》；
《建筑施工人员安全生产须知》；
基本情况及必须遵守的现场安全规定；
文明安全工地有关要求及标准；
（4）安全技能教育
安全技能教育，就是结合本工种或本专业的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识，包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。主要是针对特种作业人员的专项安全培训内容
2、 安全检查与隐患整改
2.1 安全检查的内容：查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
2.2 安全检查的组织：成立以第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织，安全检查作到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。
2.3 安全检查方法：一般检查法和安全检查表法。一般检查法包括：看、听、嗅、问、测、验、析等方法。安全检查表法的安全检查表包括：检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。
2.4 安全检查形式：定期安全检查、突击检查与特殊检查形式相结合的方式。
安全检查项目
内   容        检查形式        参加人员        考 核        备    注
安全管理        定期        项目经理、安全总监、安全员        月考核记录        检查各工种自检记录
外脚手架        定期        安全总监会同总工程师、各工种        周考核记录       
“三宝、四口、五临边”防护        定期        安全总监会同各工种        周考核记录       
施工用电        定期        安全总监会同各工种        周考核记录        各工种日检
垂直运输机械        定期        安全总监会同各工种        周考核记录        各工种日检
塔   吊        定期        安全总监会同各工种        周考核记录        租赁公司日检
作业人员的行为和施工作业层        日检        安全总监会同各工种        日检记录        现场指令，限期整改
施工机具        日检        各工种自检        日检记录        检查各工种自检记录
3、安全技术措施
3.1基坑作业安全措施：包括边坡监测、人员通道、基坑周边围挡等。
3.2基础施工安全管理：主要包括底板防水作业、外墙防水作业、脚手架搭拆作业、土方作业、钢筋绑扎、模板支设、人防门安装作业等方面的安全管理。要注意防火、防坍塌、防止高空落物伤人。
3.3结构施工安全管理
（1）各种脚手架、吊篮支搭组装符合标准，手续齐全。首先由总工负责编制并审核各种脚手架、吊篮支搭组装等专项技术方案，由现场经理（工长）、技术员、安全员现场落实，发现现场施工与方案不符时，及时补充更改方案并审批，搭设完毕后履行验收签字手续，方可投入使用。脚手架作业面安全防护齐全有效。安全网支搭符合标准。
（2）防护棚、防护架设置合理、符合要求。建筑物出入口搭设安全通道。
（3）楼梯安全防护牢固可靠。楼梯踏步及休息平台处搭设两道牢固的1.2m高的防护栏杆并用密目安全网封闭。
（4）孔、洞、坑有牢固防护措施。
（5）阳台、楼层、屋面、临边防护措施可靠。
（6）电梯井口有固定防护门并符合规定。
（7）管道井和烟道必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落。
（8）出料平台安全防护措施可靠符合规定。出料平台设计、制作、安装、使用有专项方案。
（9）材料、设备设置安全合理，吊装材料符合要求。材料、设备应尽量采购公司的合格分供方名册内的产品，进场需经技术工程人员共同验收后，方可使用。
（10）施工现场无“三违”、无安全隐患。“三违”即：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。安全隐患：是指作业场所设备或设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
（11）模板施工安全要求：模板工程施工前应编制施工方案，并审批。模板及其支撑系统在安装拆卸必须按照方案和交底执行。模板拆除作业需做好警戒线警示。
3.4装修安全防护管理
（1）装修期间各类脚手架较多，交叉作业多，要切实抓好施工作业面的防护。
（2）现场易燃品较多，要加强电气焊防火管理和各种明火作业管理
（3）分包商较多，要提前做好安全协议的签订，分清责任
（4）装修阶段用电量较大，小型机具较多，要切实做好施工用电安全管理
（5）电梯安装施工：首先收集有审批手续的电梯安装方案，由具有相应资质的单位进行电梯安装。若需要脚手架，则应由专业架子工进行电梯井内架子搭设，有专项的施工方案，搭设完毕后必须经验收合格后方可进行下到工序施工。
（6）设备及管道安装：大型设备及管道的安装要有完善的专项施工方案
3.5临时用电防护管理
（1）严格执行《JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范，现场配电系统按部颁规范采用三相五线制TN-S接零保护系统，实行三级配电两级漏电保护方式供电。
（2）有完整、独立的临电施工组织设计报公司审批后组织实施，在施工中及时下发技术交底并履行验收手续，留有相应的记录。
（3）临电操作人员必须持证上岗。
（4）用电线路、用电设备的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，
（5）配电箱材质要符合规范要求，存放位置合理并有防雨防砸防尘措施。箱内无杂物，电器完好并标明用途，开关选型合理。
（6）各种机械接零保护线必须齐全有效，安装完毕后要进行绝缘摇测并留有记录。
（7）现场消防电源必须设在现场总配电箱内总开关的上口，即消防电源不受现场总箱的控制。注意消防电源除接水泵外不能接其他任何设备。
（8）现场金属架构物（照明灯架、垂直提升装置、超高脚手架）和各种高大设施必须按规定装设避雷装置，接地电阻不大于4欧姆，架体设置环形避雷线将所有钢管有效连接。外架子超过30m后每25m设置一组接地体，接地电阻不大于4欧姆。
（9）室外电梯、塔吊必须分别设两组接地，接地级不能借用主体结构必须单独设接地体，接地电阻不大于4欧姆。
（10）电焊机必须使用专用漏电保护器，同时电焊机外壳做接零保护。
（11）现场生活区、临时库房和电梯井内、建筑物内楼梯、施工作业面等阴暗处必须设有足够的照明但必须使用安全电压,低压变压器必须放在专用的配电箱内，如使用电钨灯必须使用密闭防雨式灯具。
3.6机械管理
（1）现场的机械设备要按平面图固定点存放，有漏油现象的机械必须设置接油盘，现场机械处应有操作规程、管理制度和责任牌，有专人负责。
（2）施工现场要为机械作业提供道路、水电等必需的条件，确保使用安全。
（3）施工现场塔式起重机、外用电梯等机械设备必须有市建委颁发的统一编号；安装单位必须具备相应的资质，作业人员必须持有特种作业操作证。同一台设备的安装和顶升必须由同一单位完成，安装完毕后填写验收表，数据必须量化，验收合格后方可使用。